浙江大学光华法学院教授,博士生导师；主要研究领域：行政法学，侧重于公法学与社会政策的交叉部研究。近年来，也开始关注并研究契约治理问题。研究方法上，侧重于跨学科研究、案例研究。现任职务：法律与社会政策研究中心主任。中国行政法学会政府规制委员会委员、中国人民大学比较行政法研究所研究员、上海金融与法律研究院研究员、江苏省社会法学研究会理事。
